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政府工作报告(上接第二版)
发布时间: 2019-06-11

  (七)聚焦基础能力建设,高水平推进重要基础设施和重大公共服务项目,夯实高质量发展根基。加快交通和水利能源通信等基础设施建设,破解城乡发展瓶颈,增强发展基础支撑。

  抓好重大交通项目。围绕区域性交通枢纽建设,全面完善更加高效便捷的现代综合交通体系,实现对外畅通快捷、对内四通八达。对外实施大联通。加快推进渑垣高速、栾卢高速、黄河公铁两用桥南引桥及南引线等在建项目进度,积极配合蒙华铁路建设,确保“十一”顺利通车,争取渑栾高速、连霍呼北高速联络线上半年开工,卢洛高速年内开工。加快推进国道209线城区段改线项目前期工作,力争上半年开工建设,全面提升我市对外联通能力。对内畅通微循环。加快推动陇海铁路取直改线项目前期工作,争取尽快开工,早日消除对城市的分割影响。全面启动甘山、寺河山、燕子山三山联线开发,高水平建设旅游专用公路,打造精品旅游线路。谋划推进卢氏通用机场项目,新建“四好农村路”260公里,提高道路通行能力。

  加快重大公共服务设施建设。积极推动中国金像艺术馆等中国摄影文化城重要基础平台建设,助推摄影艺术文化新发展。启动实施市民中心、城市规划馆、美术馆、少儿图书馆、融媒体中心等项目,积极推进5G网络建设,完善城市公共服务体系。加快推进新型智慧城市一体化项目,优化提升“两平台”“三中心”“三联网”“十应用”基础支撑能力,推动政务大数据向市大数据中心汇聚,积极发展智慧环保、社会信用系统、120救护平台等特色应用,进一步提升政府决策科学化、社会治理精准化、铁算盘王中王504,公共服务高效化水平。

  大力实施生态建设“百千万”行动。按照城市园林化、郊区森林化的思路,着力建设“四季常青、三季有花、鸟语花香”的森林花园城市,构建具有三门峡特色的森林城市体系和绿色生态屏障。开展百里黄河湿地修复行动。用足用好政策,积极争取资金,4749香港铁算盘论坛,全面启动百里黄河湿地修复工程,对核心区的108公里、21.6万亩湿地进行整体规划、全面修复,努力打造国内第一湿地长廊,把黄河湿地打造成新的“城市风景线”。开展千里城市绿廊行动。落实森林河南建设要求,加快连霍高速、三淅高速、郑西高铁、国省道两侧绿色生态廊道建设,实现绿荫成片,绿线相连,打造一批具有地域特色的亮丽工程,使我市林业生态建设工作继续走在全省前列。开展万亩矿山修复行动。按照“谁破坏、谁修复,谁所有、谁投资,谁造林、谁受益”原则,对全市2.35万亩矿山进行覆土复绿修复,把金山银山重塑为绿水青山。

  抓好重大农田水利设施建设。围绕实施“四水同治”,加快推进七大重点水利工程,确保灵宝市弘农涧河城区至函谷关段河道治理、义马市涧河及石河生态综合整治等在建工程年内实现主体完工,城市生态水系连通、鸡湾水库、渑池县一河两沟综合治理工程年内开工,加快黄河沿岸生态水系整治提升、鸡湾调水工程前期工作进度,力争尽快具备开工条件。加快灌区续建配套与节水改造,新发展高效节水灌溉3万亩,推进小型农田水利工程达标提质,解决农田灌溉“最后一公里”问题。

  (八)聚焦改革开放,务求外融内联和重点领域实现新突破,持续增强内生发展动力。坚定不移推进改革开放再出发,让改革之路越走越宽、开放之门越开越大。

  继续深化改革。聚焦重点领域和关键环节,全面深化各项改革,把改革红利更多地转化为发展动力。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革,加快推进审批服务便民化,实现“跑一次是原则、跑多次是例外”。深化投融资体制改革,加快实施金融创新工程,完善各类金融服务平台,做大政府性融资担保平台,加大“引金入峡”和利用多层次资本市场力度,补齐金融发展短板。打好国企改革歼灭战,全面完成省定“僵尸企业”处置后续任务,确保9月底前圆满收官。扎实推进电力、天然气等公共服务领域市场化改革,不断降低发展成本,提高资源配置效率。继续推进财税、供销社、林权等制度改革。

  扩大开放合作。积极融入国家“一带一路”战略和郑州大都市区、洛阳副中心、大西安城市群以及黄河金三角合作区,深化开放合作,增强动力活力。积极推动煤炭、有色金属开采加工等具有比较优势的企业加快产能转移,到中亚、西非等地区建立原材料和生产基地。全面加强区域合作,深入推进与北京、西安、郑州等城市以及中南大学、东北大学等与我市产业契合度高的高等院校的战略合作,成立创新联盟,建设中关村三门峡科技城、创新科技大厦,加强中科院黄河金三角分中心、西交大国家技术转移(三门峡)中心等技术转移机构建设,促进成果转化,实现融合发展、借力发展。抢抓黄河金三角合作轮值市机遇,深入推进区域基础设施、产业发展、公共服务等合作。

  (九)聚焦民生改善,办好民生实事、解决民生难题,让民生更好地顺应民心。始终坚持以人民为中心的发展思想,围绕群众所需所盼解难题、办实事,让广大群众共享高质量发展成果,用政府的“紧日子”换来老百姓的“好日子”。

  充实群众获得感。密切关注就业形势变化,认真做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业创业,城镇新增就业4万人、新增农村劳动力转移就业9000人。持续实施全民参保计划,继续提高城乡居民基础养老金标准,全面落实困难群众大病补充保险制度,确保高龄补贴顺利发放。深化医保支付方式改革,加快推进跨省异地就医即时结算。逐步建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度,着力改善低收入群体居住条件。

  提升群众幸福感。坚持教育优先发展,继续实施学前教育三年行动计划,推进义务教育优质均衡发展,加快职业技术学院新校区建设,扎实推进社会管理学院合作办学,着力打造应用技术型高等职业教育园区。统筹推进“四医联动”,深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设,加快市儿童医院、市妇幼保健院等项目进度,提高区域医疗水平。办好第二十五届黄河文化旅游节、第七届特博会,加快仰韶村遗址公园、庙底沟遗址公园暨博物馆建设,认线周年纪念活动筹备工作,提高公共文化服务水平。加强公共体育服务体系建设,打造城市社区十五分钟健身圈。

  增强群众安全感。持续深化平安三门峡建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,强化安全生产、食品药品安全等关键领域治理,提高社会治理法治化、智能化、专业化水平,做深做实“一村一警”,健全矛盾纠纷排查化解机制,提升基层治理能力。完善重大决策社会稳定风险评估机制,加强困难群体司法援助,积极回应群众诉求,维护社会大局和谐稳定。

  加强国防教育和国防后备力量建设,支持国防和军队改革,支持驻三门峡解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设,扎实推进军民融合,围绕创建全国双拥模范城“六连冠”,深入开展双拥共建,加强退役军人服务保障体系建设,巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、科协、侨联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。继续做好统计、审计、外侨、港澳、对台、史志、档案、气象、地震、民族宗教、应急管理等工作。

  民心是最大的政治,人民满意是政府工作的最高追求。我们要以正确导向引领方向、凝聚力量,对照“五个过硬”,围绕推动政府治理能力现代化,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,以新时代新担当新作为,高水平做好政府各项工作,不辱时代使命,不负人民重托。

  (一)强化政治建设。坚持以政治建设为统领,把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务、长期政治任务,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻中央决策部署,坚决落实省委、省政府和市委工作要求,有令必行、有禁必止,不讲条件、不搞变通,确保各级决策部署落地生根见效。

  (二)强化依法行政。深入推进法治政府建设,坚持依宪施政、依法行政,尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持依法决策,严格执行“三重一大”决策机制,进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平,确保政府决策顺民心、合民意。自觉接受人律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,让权力在阳光下运行。

  (三)强化担当作为。牢固树立实干成就事业的理念,坚持“五比五不比”工作导向,勇当改革发展“主攻手”,全面增强“八个本领”,在推进重点工作中积累经验,在解决重大矛盾中经受考验,在完成急难险重任务中担责担难担险,展现担当,不断增强政府治理能力和服务水平。建立健全激励约束机制和容错机制,保护和调动广大干部干事创业积极性,为担当的干部担当,对负责的干部负责,让干事的干部有想头,使成事的干部有奔头,努力开创人人尽责、个个实干、奋发向上、担当作为的政府工作新局面。

  (四)强化作风保障。继续弘扬严和实的精神,打造过硬工作作风。严格执行中央八项规定及实施细则,发扬斗争精神,驰而不息纠正“四风”,坚决防止空喊口号的形式主义、脱离实际的官僚主义,扑下身子抓落实,多深入矛盾突出、情况复杂的地方现场办公,解决问题。大力弘扬“三股劲”精神和“干事干练干净”的务实作风,持续深化“效能革命”,树立干的导向、弘扬干的精神、倡树干的作风,以作风转变推动工作落实。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,大力营造风清气正的良好政治生态,秉公廉洁用权,勤勉干净做事,努力创造无愧于新时代要求的新业绩。

  征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,同心同德,砥砺奋进,奋力谱写高质量发展新篇章,为中原更加出彩贡献强劲的三门峡力量,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!