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《政府工作报告》用词解释
发布时间: 2019-06-11

  1.“千企帮千村”:是南阳市委、市政府为推进脱贫攻坚工作而组织开展的一项企业帮扶活动,动员1000家以上企业与贫困村及重点村(有60户以上贫困户)进行结对帮扶。

  1.“千企帮千村”:是南阳市委、市政府为推进脱贫攻坚工作而组织开展的一项企业帮扶活动,动员1000家以上企业与贫困村及重点村(有60户以上贫困户)进行结对帮扶。要求参与的企业社会责任感强并有一定的经济实力,原则上每个帮扶对象村都有1家企业帮扶,不脱贫不脱钩。2018年我县共有132家企业参与帮扶111个村。

  2.赊店酒文化创意产业园:根据河南省发改委2018年有关文件,我县申报的赊店酒文化创意产业园被确定为河南省第二批省级现代服务业专业园区。主要内容是建设集生产、交易、休闲、居住为一体的赊店酒文化多功能园区。

  3.百城建设提质工程:2016年底,河南省委、省政府根据全省经济社会发展和城镇化进程的现实需要提出该工程。主要内容是对全省106个县(市)、少数省辖市和具备发展条件的小城镇进行城市建设提质增效,重点是统筹新区开发和旧城改造、地下和地上基础设施改造,主要任务是加快基础设施建设、公共服务设施建设、棚户区及城中村改造、生态环境治理等。

  4.厕所革命:是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月,习总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示,强调厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

  5.放管服:简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。

  6.“一网通办”前提下“最多跑一次”:深化“放管服”改革的一项具体措施,凡是纳入政务服务网上的办理事项,可实现“一次登录、全网通办”,只要申请材料齐全、符合规定,只需到办事窗口上门一次,甚至零上门,即可完成事项办理。

  7.双随机一公开:2015年8月,国务院办公厅发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在全国全面推行“随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开”监管模式。

  9.五位一体:是十八大报告中提出的建设中国特色社会主义事业的总体布局,指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设要五位一体,全面推进。

  10.四个全面:是以习同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

  11.“四个着力”“四张牌”:是2014年5月,习总书记视察指导河南时提出的重大要求和殷切期望。“四个着力”即着力推动经济持续健康发展,着力做好农业农村农民“三农”工作,着力保障和改善民生,着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。“四张牌”即以发展优势产业为主导,推进产业结构优化升级;以构建自主创新体系为主导,推进创新驱动发展;以强化基础能力建设为主导,推进培育发展新优势;以人为核心,推进新型城镇化。

  12.“两轮两翼”:是南阳市委、市政府提出的重大发展战略和工作推进体系。即以项目建设和科技创新为“两轮”,以现代金融和人力资源为“两翼”。

  13.八大专项:是我县为贯彻落实市委“九大专项”,针对社旗实际提出的一项发展战略,即产业扶贫、赊店老酒振兴、古镇建设、棚户区改造、河道与生态环境综合治理、产业集聚区建设、民生事业、重大基础建设等八项重大专项工作。

  14.“五化”“七改”:是我县在人居环境改善工作中提出的创新举措。“五化”指:村庄道路硬化、村庄内外绿化、公共场所亮化、垃圾污水净化和符合社会主义核心价值观的宣传文化;“七改”指:对贫困户实施改院、改水、改厕、改厨、改电、改门窗、改地坪。

  15.“一设两评四榜”:是我县在脱贫攻坚工作中,为激发贫困群众内生动力而提出的创新举措。“一设”即开设“初心屋”;“两评”即“十星级贫困户”评选、农户环境卫生评比;四榜即贫困户进步榜(红榜),贫困户退步榜(黑榜),农户环境卫生先进榜(红榜),农户环境卫生落后榜(黑榜)。

  16.智志双扶“三个一 ”:是“一设两评四榜”活动的深化,即兴办农民学校,每月至少召开一次培训会:建立“初心屋”,每月至少开展一次积分评定兑奖活动;设置红黑榜,每月至少召开一次讲评会和故事会活动。

  17.残疾人两项补贴:指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,目前标准均为每项每人每月60元。

  18.“四水同治”:是河南省水利现代化建设的重要举措,即水资源、水生态、水环境、水灾害“四水”统筹治理。

  19.河道“四乱”:指河道“乱占、乱采、乱堆、乱建”。水利部自2018年7月20日起,在全国范围内对“乱占、乱采、乱堆、乱建”等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。

  20.PPP: 是Public-Private Partnership(公私合作)的英文首字母缩写, 又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施建设中的一种项目运作模式。指政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担相对减轻,社会主体的投资风险相对减小。

  21.脱贫攻坚“十百千”工程:2018年6月,河南省围绕质量品牌、技术平台、创新企业、两化融合、绿色制造等6个方向,提出建设10个试点示范项目、100个创新引领项目、1000个传统技改提升项目。

  22.EPC:为工程(Engineering)、采购(Procurement)、建设(Construction)英文首字母缩写,是国际通用的工程总承包产业的总称。指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

  23.“3个100亿”:是南阳市提出的“坚持以项目筹资金、以事筹钱、以钱生钱,扩大政府融资规模”工作目标,即新增债券100亿元以上,PPP项目投资完成100亿元以上,用好125亿元国储林一期项目贷款资金。

  24.“百千万”三年行动计划:2019年3月,河南省出台一系列扶持民营和小微企业发展的政策措施。该措施明确:在每个县筛选100家(平均每个省辖市约1000家,全省合计10000余家)民营和小微企业作为重点支持对象,提供金融服务,期限暂定3年。

  25.三大改造:指河南省推动制造业转型升级出台的工作举措,即绿色化改造、智能化改造、技术改造。

  26.两化融合:指信息化和工业化高层次的深度结合,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路;两化融合的核心是信息化支撑,追求可持续发展模式。

  27.两个毫不动摇:即一要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。二要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

  28.五减一优:2018年,南阳市为深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推出“五减一优”改革措施。即减环节、减材料、减时限、减费用、减中介,优化流程。

  29.赊店酒乡小镇:指我县根据国家有关部门规范推进特色小镇和特色小城镇建设等精神确定的建设项目,旨在鼓励赊店老酒股份有限公司依托我县产业基础、文化资源、自然禀赋优势,通过政府引导、市场主体、上下联动方式,打造赊店酒文化平台,最终建成特色产业突出、文化内涵厚重、创新创业发展、产城融合一体的赊店老酒振兴新载体、新模式、新平台,为我县经济高质量发展开拓新的增长空间。

  30.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。

  31.“三权分置”:是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。即在坚持农村土地集体所有的前提下,将所有权、承包权、498888王中王经营权进行三权分置。实施“三权分置”的重点是放活经营权,核心要义是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。该做法是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客观规律。

  32.千村示范万村整治:是河南省学习借鉴浙江“千万工程”提出的农村人居环境整治工作思路。主要内容是选择1000多个有一定基础、条件比较好的村庄,高质量完成农村生活垃圾治理、生活污水治理、农村厕所革命、农业生产废弃物资源化利用和村容村貌提升等5项重点任务,建设成为环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”,由此推进“万村整治”。

  33.“四议两公开”:该工作法由河南省邓州市率先提出,又称“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”指决议公开、实施结果公开。

  34.全面改薄:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,即义务教育全面改薄工程,简称全面改薄。

  35.新时代“枫桥经验”:20世纪60年代初,浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。“枫桥经验”不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的新时代“枫桥经验”。

  36.“三无县”:即县区无赴京集体非正常上访和重复非正常上访,无赴京到省集体上访,无因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作。

  37.“四无乡”:即乡镇(街道)无越级上访、无非法上访、无集体访、无重访。

  40.“两个维护”:坚决维护习总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

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